Kabar Mudik Lebaran: Tol Serang

Ruas Tol Serang-Panimbang Seksi 2 dari Rangkasbitung hingga Cileles akan dibuka secara fungsional dan gratis untuk arus mudik dan balik Lebaran 2026, sebuah langkah sementara yang menyoroti lambatnya penyelesaian infrastruktur vital. Kebijakan ini, yang hanya berlaku pada jam tertentu, mengesankan upaya mitigasi darurat dibanding penyediaan akses jalan tol yang matang dan berkelanjutan.

Pembukaan terbatas ini dijadwalkan mulai H-7 hingga H+7 Lebaran, yakni 12–26 Maret 2026, dengan jam operasional ketat pukul 06.00 WIB hingga 18.00 WIB setiap hari. Masyarakat hanya akan menikmati “gratis” di Seksi 2, sementara tarif Seksi 1 tetap berlaku, menunjukkan bahwa beban biaya tol masih ditanggung pengguna di bagian lain jalur tersebut.

Keterbatasan Akses dan Jam Operasional

Status “fungsional” dan pembukaan gratis ini mengonfirmasi bahwa ruas tol tersebut belum sepenuhnya siap untuk operasional normal. Ini bukan solusi permanen, melainkan upaya tambal sulam menjelang puncak pergerakan masyarakat. Keterbatasan waktu operasional hanya 12 jam per hari juga menjadi masalah serius; lalu lintas malam hari, yang kerap padat saat mudik, tidak terakomodasi dan berpotensi memicu penumpukan kendaraan di luar jam tersebut.

Kebijakan ini gagal menyediakan akses penuh 24 jam, memaksa pemudik menyesuaikan jadwal perjalanan atau menghadapi kemacetan di jalur alternatif pada malam hari. Hal ini kontradiktif dengan tujuan utama pembangunan tol untuk memperlancar pergerakan.

Efektivitas penguraian kepadatan lalu lintas patut dipertanyakan. Dengan status fungsional dan jam terbatas, ruas ini kemungkinan hanya akan memindahkan titik kemacetan atau menunda penumpukan ke waktu di luar jam operasional. Ini bukan jawaban komprehensif atas tantangan arus mudik dan balik.

Pemerintah dan pengelola jalan tol kerap mengandalkan skema fungsional gratis ini sebagai solusi instan. Namun, hal ini justru menyingkap lambannya progres pembangunan dan ketidakmampuan menyediakan infrastruktur sesuai jadwal yang dijanjikan.

Penurunan prediksi pergerakan mudik Lebaran 2026 sebesar 1,7% yang disampaikan pemerintah juga menjadi catatan. Apakah pembukaan fungsional ini benar-benar berdampak signifikan pada “penguraian kepadatan” jika volume kendaraan memang diproyeksikan menurun? Atau ini hanya upaya minimal untuk menutupi kekurangan kapasitas jalan?

Pengakuan Direksi dan Harapan Kosong

Direktur Utama PT Wijaya Karya Serang Panimbang, Iwan Julianayah, mengklaim, “pengguna jalan hanya akan dikenakan tarif untuk Seksi 1. Dengan demikian, masyarakat dapat menikmati tambahan akses konektivitas tanpa biaya tambahan di Seksi 2.”

Iwan juga menyatakan, “pengoperasian fungsional ini diharapkan mampu mengurai kepadatan lalu lintas serta memperlancar arus kendaraan selama mudik dan arus balik.” Pernyataan “diharapkan” ini justru menunjukkan ketidakpastian dan ketiadaan jaminan atas efektivitas kebijakan.

“Adapun jalur yang dibuka mencakup akses menuju Cikulur, Cileles, serta arah Jakarta/Merak,” tambah Iwan, Sabtu (21/2/2026).

Proyek Strategis yang Tertatih

Tol Serang-Panimbang merupakan salah satu proyek strategis nasional yang berulang kali menjadi sorotan akibat progresnya. Pembukaan fungsional Seksi 2 ini, alih-alih menjadi pencapaian, justru menjadi cerminan dari proyek yang masih tertatih-tatih dalam penyelesaiannya. Masyarakat tetap menanti rampungnya seluruh ruas tol ini agar dapat merasakan manfaat konektivitas yang utuh dan berbayar, bukan sekadar akses gratis yang terbatas dan sementara.